Верховна рада і Кабмін користуються різними законами

У своїму ФБ – акаунті голова Здолбунівської РДА поділився своїми думками стосовно законодавчих казусів, які затягують процес формування управлінської команди в РДА.

Сергій Кондрачук:  Вітання усім! Допоможіть, будь ласка, молодому голові РДА розібратися, бо маю проблему юридичного характеру. Суть в тому, що, виявляється, у нашій країні кожна установа живе за своїми законами. І це не “літературне викривлення”, а факт. У мене йде процес призначення заступників голови РДА. Ця процедура виписана в ЗУ “Про місцеві державні адміністрації”. Де шукати “оригінал” цього закону? Вочевидь, на офіційному сайті ВРУ. Навіть, мені казали, є якийсь лист, де говориться, що органам влади в роботі потрібно користуватися виключно цим сайтом. Заходжу. Читаю друге речення другого абзацу статті 10 (http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/586-14) – зами голови РДА призначаються головою РДА за погодженням з головою ОДА. Здавалося б, все просто. Але не тут то було!

Дізнаюсь, що заступників голови РДА має ще й затвердити Кабмін! Чому, де таке написано? – запитаєте ви. Відповідаю. На авторитетному, ПРИВАТНОМУ, комерційному сайті “Лігазакон” – зміст статті 10 абсолютно інший, де дійсно говориться про затвердження замів Кабміном:http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T990586.html . Пробую розібратися. Телефоную на Кабмін. Кажуть, так, ми затверджуємо ваших заступників. Бо законом від 23.02.14 ми повернулися до старої Конституції, і потрібно, як колись, замів погоджувати з Кабміном. Телефоную на ВРУ, питаю, чому в них на сайті неправильний закон. Кажуть, що у них якраз правильний, бо ми то повернулися до старої Конституції, але оскільки в самій Конституції про затвердження замів голови РДА немає ні слова, то норми, ухвалені 23.02.14 року на ЗУ “Про місцеві держадміністрації” не поширюються….

Мені не шкода, щоб моїх замів затверджував Кабмін (хоча це невідомо, скільки часу займе). Я щиро вірю, що там, в Києві, краще знати, хто мають бути замами голови райдержадміністрацій. Суть не в цьому, а в тому, що у нас ВРУ і КМУ… користуються різними законами. А це вже не жарти. Завтра мені потрібно буде, наприклад, дізнатися, як врегульовано законодавчо масове цвітіння кактусів в пустелях Здолбунівщини. Для цього треба буде глянути у відповідний закон. Куди дивитися? На сайт ВРУ? На “лігу”? Може, на якусь “полуничку.орг”??? ДЕ ЧИТАТИ ЗАКОНИ, ЗА ЯКИМИ ЖИВЕ НАША КРАЇНА???

Р.S. А Кабмін таки чекає документи на погодження моїх заступників..

Олександр Федчук: (коментар у ФБ) Загалом корупційна схема, щоб потенційні заступники голови РДА їздили у Київ з непустими руками. Було древнє логічне правило: “Васал мого васала – не мій васал”. А тут хотілося б погоджувати і “заступників сільського голови”

Микола Орлов, претендент на посаду заступника голови РДА: Піднято важливе питання. Якщо ЗАКОН має різні тексти, то це вже не закон. Закон зворотньої сили не має. Якщо навіть Конституція стала іншої редакції, то мають голосуватись нові Закони чи зміни до них, а не відмінятись чи самовільно редагуватись прийняті!

Мені більше подобається американська Конституція, яка лише незначно доповнюється, а не докорінно змінюється, а з нашими темпами змін і правок, які часто суперечать одне одному, важко розраховувати на сміливі, рішучі кроки на місцевому рівні, коли над новоспеченими керівниками висять такі непорозуміння правового характеру.

Треба зробити три листи-запити в АП, КМУ і ВРУ  (Нацдержслужбу) із однаковим запитанням «Надайте текст Закону Про….» отримати, порівняти і зробити висновки, які знову ж направити за тими ж адресатами із запитанням-уточненням: то по якому Закону живемо, країно? Якщо будемо лише приймати вказівки згори, не аналізуючи виконувати і не надсилати догори ініціативи, пропозиції, запитання – то і далі будемо виконувати і бути коліщатками системи з небезпекою, все рівно бути винним чи не правим чи перед АП, чи КМУ чи ВРУ. Не пам’ятаю, щоб досі будь-хто із кабінетів на Грушевського, 14 у Здолбунові чи навіть на майдані Просвіти, 1 у Рівному публічно ставив питання про непорозуміння у кабінетах Києва, від яких можна запросто  «отримати на горіхи» за таку “вольность”.

Вперше робиться спроба отримати таку ж публічну відповідь, який ЗАКОН є законом і яким боком КМУ до команди місцевого рівня. Причина, висловлена Олександром Федчуком у своєму коментарі? Хм, може, я чогось не розумію, але це з КИЄВА треба їздити до Здолбунова з торбами (нормальними зарплатами), щоб запросити адекватних людей за 1,5-2,5 тисячі гривень в місяць у військово-революційний період  пострегіоналівського хаосу займатися системою державного управління в середовищі суспільної агресії у переддецентралізаційний рік нових потрясінь.

Від мене торб ніхто не дочекається. Всім здоровим починанням у місті й районі буду допомагати і сприяти в будь-якому своєму статусі.