Попередній бюджет Здолбунова – 25 мільйонів гривень
25 мільйонів, з яких до загального фонду 19, до спецфонду 6 – такі перші грубі цифри міського кошторису на 2016 рік, який вчасно оприлюднила Здолбунівська міська рада. Нагадаємо, що саме Аналітичний центр розвитку міста “ЗЕОН” висунув публічну пропозицію міському голові щодо відкритості у бюджетному процесі. Згідно відкритого звернення проект бюджету мав би бути опублікований до 27 листопада і він таки був опублікований. Проте лише цифри в табличці. Без жодних пояснень, аналітичних пояснювальних записок, без пояснень і динаміки, порівняно з іншими періодами. Коротше все на що вистачило інтелектуальних потуг тих, хто готував проект рішення. Закачати: БЮДЖЕТ_2016 (1)
Тепер час детального розгляду пропозицій, що віднесені до місцевих програм, суми яких і формують додаток 5 бюджету. Рішення про місцевий бюджет є суспільно важливим документом для розвитку міста, а консультації із громадянами та бізнесом щодо його змісту є важливим індикатором відкритості та прозорості політичного процесу на місцевому рівні.
а) надсилання пропозицій у письмовій формі на визначену електронну пошту;
б) проведення публічного громадського обговорення;
в) проведення публічного експертного обговорення;
г) проведення публічних зустрічей із зацікавленими сторонами (ініціативні групи громадян та бізнес-об’єднання) щодо конкретних проблемних питань місцевої політики.
Депутати почали подавати в міську раду свої ідеї, надіслали (занесли і зареєстрували ТРИ сторінки) туди пропозиції і від ЗЕОНу, а правильніше – узагальнені пропозиції від жителів Здолбунова, які вони подавали через гуугл форму та анкети в рамках проекту “Прозорий бюджет міста від здолбунівчан і для здолбунівчан”.
Тепер ці пропозиції мають зібратися, узагальнитися, розглянутися на комісіях депутатських і винестись на сесію міської ради. Так звану бюджетну сесію.
Щоб пропозиції були якісно відібрані і до бюджету міста включені саме ті, які найбільш гостро стоять в місті, є найбільш вагомими на думку громади і експертів, а також депутатів потрібно ЯКІСНО використати час з моменту подачі пропозицій і до ухвалення рішення про бюджет.
А тепер УВАГА, наш прогноз як це все буде відбуватись, зважаючи на досвід мера і недосвідченість депутатів або їх політичну залежність:
1. Сесію міської ради, яка має сформувати постійні депутатські комісії максимально відтягнуть в часі до 25 грудня 2015 року, щоб новосформовані комісії НЕ МАЛИ достатньо часу обговорити і якісно розглянути бюджетні пропозиції.
2. Голова бюджетної комісії буде пропонуватись лояльний до міського голови, безініціативний і партійно слухняний близьким до мера людям.
Перші два пункти вже майже факт.
3. ВСІ обговорення із громадськістю замінять т.зв “депутатським днем” де депутатам розкажуть про важливість ухвалення бюджету міста в принципі, а не в деталях. Запропонують, щоб втихомирити депутатські амбіції, ВСІ або майже всі їх пропозиції включити до бюджету міста на 2016 рік. Ось тільки грошей на кожний рядочок в програмах пропишуть по мінімуму 5-10 тисяч, бо ж дефіцитний бюджет не прийметься, а потім протягом року депутати з подивом будуть дізнаватися, що на ЇХ пропозиції, включені до бюджету коштів НЕ вистачило і будуть зреалізовані лише пропозиції МІСЬКОГО голови та наближених до нього депутатів.
Для того щоб цього НЕ було – потрібно бюджетний процес організувати по – іншому. По-перше процедура вся виписана законодавчо і її потрібно дотримуватись, по-друге провести збір усіх пропозицій, обговорити їх із усіма зацікавленими сторонами, ПРОРАНЖУВАТИ їх та залишити лише ті, які за попередніми фінансовими оцінками можливо виконати у 2016 році. І ЛИШЕ ці включити до кошторису та всім чесно пояснити – ще це ВЕСЬ потенціал міста на рік.
4. Не забуваймо, що мер Ігор Ольшевський у нас любить всім обіцяти. За 11 років наобіцяв стільки, що ще декілька бюджетів не вистачить, щоб ці обіцянки стали реальністю. Деякі проблеми, обіцяні до вирішення чекають з 2008 року, а є унікальні – з грудня 2004 го. А ще наш мер любить організовувати роботи в борг, а так як рік 2015 -й у нас був передвиборчим, то потрібно врахувати скільки боргів (неоплачених виконаних робіт) набралося місто за передвиборчу роботу кандидата на своє ж місце і скільки з них потрібно віддавати у 2016-му. Думається, ці цифри, разом із боргами минулих років будуть вражаючими. Як ми і прогнозували бюджет 2016 року – може стати бюджетом розплати за вибори 2015 року.
5. На бюджетну сесію, яка має відбутись до 25 го, а швидше всього буде 23-го, т.то через тиждень після того як тільки будуть обрані депутатські комісії, принесуть у сесійну залу бюджет. Мало того, що в ньому не встигнуть депутати розібратись, комісії проаналізувати, то ще й мер буде кружляти і нагадувати, що “не затвердите-місто буде без бюджету і ви в цьому будете винні”. І яка перша природна реакція двієчника, який не вивчив предмет – правильно-погоджуватись і вірити учителю. Так ручки самі і просяться піднятись і затвердити те що принесли у сесійну залу.
Так народжується бюджет і ця партитура цілком можлива. Хочете щоб було по іншому?
Тоді наполягайте на консультаціях, присутності думки експертів, врахуванні думки громадськості, публічності процесу – підтримайте звернення ЗЕОНу в ньому все детально описано.
Всі коментарі – це не редакційні матеріали, не мають попередньої модерації, суб’єктивні повідомлення і можуть містити недостовірну інформацію. Коментатори, які використовують декілька ніків (імен)-будуть попереджені і можуть бути забанені. Коментатори, які допускатимуть у своїх коментарях грубощі щодо інших учасників дискусії та наклепи (поширення завідомо неправдивдивої інформації, яка порочить іншу особу) - можуть бути забанені адміністратором. Якщо ви вважаєте, що якась інформація не відповідає дійсності і маєте на те суттєві підстави - напишіть нам zdolbunivcity@i.ua і модератор ОБОВ'ЯЗКОВО розгляне ваш лист у найкоротший термін.