/ ЗЕОН / Народні Петиції: так, ні, не знаю
Влада дала відповідь громаді. Як на запитання про впровадження Петицій у районі, так і про те, чи боїться вона власних мешканців. З першого разу прочитавши відповіді наших можновладців, важко було зрозуміти: чи то вони послали нас, чи то погодились із нашими пропозиціями.
Тому детально довелось проаналізувати ці відповіді, а заодно і вам, наші шановні читачі, пропонуємо ознайомитись із тим, до яких висновків ми дійшли.
Ось що ми просили у наших чиновників: голови міської ради, районної ради, РДА:
Здолбунівська районна рада. Пустила наш лист на розгляд депутатської комісії. На засіданні комісії був присутній і керівник ЗЕОНу Микола Орлов. Головував на комісії Віктор Януль, озвучував наш лист Василь Тимощук. Розгляд тривав 30 секунд. Рішення комісії озвучив пан адвокат-депутат: «Ну, нехай надсилають свої Петиції – будемо розглядати» .
Що це означає на практиці, думали, що почуємо на сьогоднішній сесії Здолбунівської районної ради, однак питання Народних Петицій до порядку денного включено не було, а голова райради повідомив, що воно комісійне і рішення комісії цілком достатньо.
Ну що, ж, беремо рішення комісії і дивимось:
«Інформацію прийняти до відома».
Людською мовою це означає: ми ваш лист прочитали, букви нам всі зрозумілі. Дякуємо, до побачення. Рішення, яким би впроваджувалась процедура обов’язкового розгляду Петицій (думки, підтриманої не менше ніж 100 мешканцями), немає, а отже, при їх направленні до районної ради вона на свій смак і настрій буде розглядати їх чи не розглядати.
Здолбунівська РДА. Найпізніше отримала нашого листа – найшвидше відповіла. Розпорядження голови РДА ми в ній не побачили теж, проте голова РДА завірив, що дав протокольне доручення відділам і управлінням такі петиції розглядати (хочемо побачити таке доручення), а також надав розлогу відповідь, у якій є два важливих оптимістичних моменти:
- У разі надходження НП до РДА вона ОБОВ’ЯЗКОВО в межах компетенції буде розглянута
- НП можуть направлятись голові РДА через соцмережу ФБ
Заодно ЗЕОН запросили до участі у Громадській раді при РДА.
Здолбунівська міська рада. Скарбниця юридичної мудрості для дешифрувальників. Прочитайте і насолодіться вензелями юриста міськради за підписом мера ОльшевЬского, який навіть свого прізвища на паперах не читає, які підписує.
Розбираємо по абзацах. Перший – наш лист прочитали, другий – чиновники міськради діють в межах чинного законодавства тому, якщо наші НП в ньому не прописані, то прапор нам в руки, третій – жителі мають право звернутись до міської ради (дякуємо і на цьому, що хоч колючим дротом не відгородились), а ініціативи свої висловлювати у порядку місцевої ініціативи.
Звертаємось до запропонованого нам юристом ЗУ «Про місцеве самоврядування» ст..9
Стаття 9. Місцеві ініціативи
- Члени територіальної громади мають право ініціювати розгляд у раді (в порядку місцевої ініціативи) будь-якого питання, віднесеного до відання місцевого самоврядування.
- Порядок внесення місцевої ініціативи на розгляд ради визначається представницьким органом місцевого самоврядування або статутом територіальної громади з урахуванням вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
{Частина друга статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2388-VI від 01.07.2010}
- Місцева ініціатива, внесена на розгляд ради у встановленому порядку, підлягає обов’язковому розгляду на відкритому засіданні ради за участю членів ініціативної групи з питань місцевої ініціативи.
- Рішення ради, прийняте з питання, внесеного на її розгляд шляхом місцевої ініціативи, обнародується в порядку, встановленому представницьким органом місцевого самоврядування або статутом територіальної громади.
Звертаємось до Статуту територіальної громади Здолбунова:
Стаття 22. Місцеві ініціативи.
1. Члени міської громади мають право ініціювати розгляд Здолбунівською міською радою (в порядку місцевої ініціативи) будь-якого питання, віднесеного Конституцією і законами України до відання міського самоврядування.
Місцева ініціатива передбачає внесення до Здолбунівської міської ради проекту нормативно-правового акту з питань, віднесених до її відання.
2. Суб’єктами права місцевої ініціативи може бути ініціативна група членів міської громади (чисельністю не менше 20 осіб).
Проекти нормативно-правових актів, внесених в порядку місцевої ініціативи, які підтримані підписами не менш як десяти відсотків жителів міста, які мають право голосу на місцевих виборах, підлягають оприлюдненню і першочерговому розгляду не сесії Здолбунівської міської ради.
3. Розгляд питання, внесеного в порядку місцевої ініціативи, здійснюється на відкритому пленарному засіданні Здолбунівської міської ради з обов”язковою участю членів міської ініціативної групи.
4. Рішення, прийняті Здолбунівською міською радою з питань, внесених в порядку місцевої ініціативи, підлягають обов’язковому оприлюдненню в порядку, встановленому чинним законодавством України.
Людською мовою це означає таке (поправте, якщо помиляємось): якщо у вас, шановні чи не дуже мешканці Здолбунова, є якісь ініціативи і ви хочете скласти свій проект рішення, який має розглянути дорога наша міська рада, то ви маєте зібрати ініціативну групу у 20 чоловічків, яка назбирає на підтримку своєї ідеї 10% підписів дорослого населення (півтори тисячі, десь так, напевне), і тоді ваші папери стануть вже чимось важливим для обраної вами ж міської ради.
Чи порушила хоч одна відповідь влади чинне законодавство? Ні. Просто хтось вже живе у 21 сторіччі і вміє вмикати комп’ютер та читати про новітні тенденції в управлінні громадою, а хтось досі залишився у двадцятому столітті серед паперів, черг і особистих прийомів.
Висновки: станом на 25 лютого народні Петиції готові розглянути на комісіях районної ради (не знаю), але побоялися прийняти з цього приводу однозначне рішення, готові однозначно розглянути в РДА (так), принаймні її голова точно, на гарматний постріл не хочуть бачити Народні Петиції від здолбунівчан у Здолбунівській міській раді (ні). Їм досі потрібні черги, живі підписи, паперові звернення, а ще краще, щоб їх п’ять років не чіпали і не заважали отримувати зарплату за те, що «якісно виконують побажання, пропозиції, ідеї своїх виборців» .
Микола Орлов
Завантажується ...